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【www.8029.com】创制扩充跳板遏制中国和俄罗丝,

文章作者:外国军情 上传时间:2019-07-12

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www.8029.com 2 资料图:美军海外基地详解图

  美国高度重视海外基地建设,从最初立足美洲,逐步向全球部署拓展。美国通过经济、政治、军事手段的综合运用,在海外部署军事基地近700处。相关海外基地在维护美国国家安全、拓展全球影响力、提升美军作战能力、保护美国核心利益方面,发挥着重要的支撑作用。

  作为世界上唯一的超级大国,美国维护其全球霸权,依靠的不仅有先进的武器装备和训练有素的军队,还有其庞大的海外军事基地群。不久前,美国与菲律宾签署《菲美加强防御合作协议》,菲律宾将允许美国使用其军事基地。这份为期10年的协议,是美国推进“亚太再平衡”战略,布局全球军事基地网络落下的又一枚重要的棋子。

  起始于保护海外贸易活动的安全需求

  五角大楼发布的《2013财年美军基地结构报告》显示,美国海外军事基地遍及除南极洲外的六大洲、四大洋,辐射全球40多个国家,基地总数598个。这些密集的海外军事基地驻扎有大约40万美国大兵,与游弋在各个海域的11个航母战斗群一起成为美国全球战略的重要支点,支撑起美国从华盛顿辐射全球的权力版图。

  美军海外基地的建设,最初源于保护美国海外贸易活动的需求。1785年之后,北非阿尔及尔、突尼斯、摩洛哥、的黎波里(巴巴里海岸)来的柏柏尔海盗不断攻击美国商船、绑架船员、索要赎金,最终迫使美国政府于1798年4月成立海军部,并发动了两次巴巴里战争解决北非海盗问题,战争于1815年7月宣布胜利。巴巴里战争的胜利,标志着美国现代海军的建立和海外驻军的开始,因此海盗的威胁被认为是美国建立海军及海外基地的催化剂。海军为保护海外贸易,开始在地中海等海外地区留下常驻舰队,这标志着美国海军向海外驻军迈出了第一步。

  假手战争,军事基地部署全球

  发展于美国大陆扩张与海外利益拓展

  回顾历史,战争是美国获取和拓展海外军事基地的最有效手段。在1898年美西战争中击败西班牙后,美国在菲律宾和古巴建立海军基地。到1938年,美国海外军事基地只有14个,远少于其他列强。二战爆发后,美国加快打造全球军事基地体系。1941年,美国用50艘旧驱逐舰就换得英国在加勒比地区6处基地的长期租借权。同年,美国又获得荷兰在格陵兰和冰岛的基地。加入二战后,美国以“战略需要”为借口,在欧洲许多国家建立军事基地。在亚太地区,美国获得了关岛、塞班岛、天宁岛、冲绳等一系列基地。攻克菲律宾后,美国夺取了日本在东南亚地区的军事基地,将太平洋岛屿变为自己的托管地。战争中,美国还在中东、非洲、南亚、加勒比等地建立了众多基地。二战结束时,美国又在德国、意大利、日本、韩国等国设立了军事基地。此时,美国在全世界100多个国家设有军事基地已增至2000多个。

  19世纪20年代,西班牙帝国已经无法控制拉丁美洲的广大殖民地,拉丁美洲掀起了民族解放的风暴,墨西哥、秘鲁、委内瑞拉、阿根廷等相继独立。美国在控制美洲、拓展领土的野心驱使下,凭借其“近水楼台”的有利条件,不断夺取靠近美国的土地。1812年,美英矛盾激化,并发生第二次独立战争。1823年,美国提出了著名的“门罗主义”,决定美国单独行动,反对欧洲列强干涉美洲事务,实质上是扩大了的孤立主义,并趁机夺取拉丁美洲有关国家的领土,干涉他国内政。美国以“保护者”自居,终于把拉丁美洲变为自己的“后院”。

  二战后,美国海外军事基地大幅压缩。从1947年到1949年,基地数目从1139个锐减至582个。不过,这一趋势并未持续。随着冷战升温,美国在东亚和西欧大肆扩建同盟圈。1953年朝鲜战争后,美军基地数量已达815个,到1967年越战时期增长到1041个。此后,美国陷入越战泥潭,海外军事基地的扩张态势骤然而止。之后几十年间,美国从法国、南斯拉夫、越南、印度尼西亚以及秘鲁、墨西哥、委内瑞拉等国的基地撤离。此后,基地数量一直维持在朝鲜战争时的水平。

  美国独立战争之后的100余年内,美国通过武力入侵、政治斡旋、低价购买等方式,从法国、西班牙、英国和墨西哥等手中,获得了500多万平方千米的土地,使领土东临大西洋、西达太平洋、南到墨西哥、北抵五大湖区,此外还在太平洋地区获得了一些基地。

  借着1991年的海湾战争美国重返中东,先后在沙特阿拉伯、卡塔尔、巴林、阿曼、科威特、阿联酋等6个国家修建了军事基地。“9·11”事件后,美国以反恐为名,发动阿富汗战争和伊拉克战争,借机进入了此前从未涉入的中亚“空白区”,在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦建立了军事基地。美国还在阿富汗修建了大量基地,并在巴基斯坦设立了秘密基地。至此,在欧洲、中东和北非地区,亚洲、太平洋和印度洋地区,北美、拉美地区等3个战略区的14个基地群,组成了美国海外军事基地网络。

  19世纪后半期,美国开始向海外扩张,借助武力手段获得了一定数量的海外基地,最初主要是沿着其贸易路线分布,主要位于太平洋地区。为加速海外扩张,并与当时主要殖民国家形成有效竞争态势,1856年,美国通过了《鸟粪岛法案》,规定任何美国公民只要在无主之地的岛屿发现沉积鸟粪,美国总统便有权宣布该岛屿归美国所有。自该法案颁布后,美国先后宣布对超过100个岛屿拥有主权,包括中途岛等,并在太平洋获得了多个优良海港,建立了海外基地,成为美国扩张海外势力、攫取海外利益、输送政治影响的跳板。

  陆海钳制,带状分布威慑战略对手

  壮大于美国向世界强国的迈进过程

  美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾提出了“10-30-30”构想:一旦美国政府作出在全球某个地区运用武力的决定,美军能在10天内部署到作战地点;在30天内击垮敌军;而在接下来的30天内,美军必须重新集结作好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。因此,美国军事基地体系按照“以本土基地为核心,以海外基地为前沿,点线结合,多层配置”的模式组建。

  19世纪末20世纪初,在阿尔弗雷德·马汉为代表的战略思想家以及西奥多·罗斯福为代表的政治家的“联手”下,美国开始走向世界。马汉提出了“海权论”,认为夺取海上主导权对主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用,提出了美国对外扩张的纲领。罗斯福对“门罗主义”做出了新的诠释,主张美国应该基于国家利益积极参与世界事务,在政治上将美国强力推向世界舞台。

  首先是欧洲、中东和北非地区。美国的驻军大部分分布在这些地区,海外基地相对集中,美国在这些地区设立的基地群占海外基地总数53%,在这部分地区共设有5个基地群,分别以两线梯次配置。中欧基地群和中东、北非基地组成第一线——中欧基地群由设在德国、比利时、荷兰的基地群组成;南欧基地群由设在意大利和希腊的基地群与设施组成。其中,中欧基地群负责扼守欧洲的心脏地带。英国、冰岛基地群和伊比利亚半岛基地群组成第二线,主要职责为增援中、北欧地区作战和实施战略核攻击。

  南北战争后,扫除了资本主义发展的障碍,极大解放了生产力。19世纪70年代起,美国工农业快速发展,到1894年,美国在工业生产方面已跃居世界第一位,急需寻求海外市场,获得更多的原材料与产品销售市场。此后,美国在世界范围内与列强展开角逐,迈出成为世界性帝国的第一步。

  其次是亚太和印度洋地区。这一地区对美国有着极其重要的战略价值,因此美军在这一地区设有7个基地群,占海外基地总数的42.7%。这些基地呈三线配置,由阿拉斯加、东北亚、西南太平洋和印度洋等4个基地群组成第一线;由关岛和澳大利亚两个基地群组成第二线,是第一线基地的依托和重要海空运输中转基地,也是重要的监视侦察基地;由夏威夷群岛基地群组成了第三线,这一线一方面是支援亚太地区作战的后方,另一方面又是美国本土防御的前哨。在这些地区中,最主要的军事基地设在阿拉斯加的埃尔门多夫空军基地,印度洋上的迪戈加西亚海军基地,以及关岛的安德森空军基地和阿帕拉海军基地等。

  此外,南北战争之后至19世纪末的30多年里,美国积极推进军事改革,加速推进职业化军队的建设与发展,形成了现代的陆军,对海军的投入也逐年增加,开始执行远洋舰队战略,并用钢铁建造蒸汽动力军舰,为美国建立海外基地、进行海外扩展奠定了重要的基础。

  最后是北美和拉美地区。这里相当于美国的后院,有2个基地群,一个是格陵兰、加拿大基地群,另一个是巴拿马、加勒比海基地群。其中前者主要负责战略预警和增援任务,后者负责美国本土的防御,同时也担负着控制加勒比海地区的重任。

  扩张于两次世界大战及冷战对峙时期

  在重视前沿阵地的同时,美军高度重视运输线上的战略要点,扼守海上咽喉通道。目前美军力量覆盖的海上咽喉有:阿拉斯加湾、印尼望加锡海峡、巽他海峡、马六甲海峡、红海南端的曼德海峡、北端苏伊士运河、地中海与大西洋间的直布罗陀海峡、波斯湾的霍尔木兹海峡、古巴以北的佛罗里达海峡等。

  两次世界大战及冷战时期,是美国海外基地拓展速度最快的时期,并借机完成了美军基地的全球布局。

  若将美国海外军事基地在地图上标示出来,不难发现基地分布呈巨大的“V”字形,一条由阿拉斯加而下,一条由北欧而下,会于“V”形底端迪戈加西亚。从“V”形基地分布图可以看出,美国对欧亚大陆保持强势的手段就是以海制陆。美国凭借强大的海军力量,控制世界主要海域要道,进行外围包抄,离岸平衡,最终从三面向内陆腹地施加压力,钳制区域大国。

www.8029.com ,  第二次世界大战爆发之初,美国总统富兰克林·罗斯福的战略考虑主要是在大西洋地区,但在美国全面参战后,他逐步开始关注美国的全球利益。在1942年冬,罗斯福指示参联会制定全球军事基地网络的方案,一旦战争结束,就可以迅速建立一个覆盖全球的军事基地网络,以利于美国主导战后国际政治,有利于拓展美国的航空、航海利益,更重要的是有利于美国称霸全球。

  战略东移,“睡莲”计划支撑“重返亚太”

  通过二次世界大战,美国在亚洲、太平洋地区,控制了西太地区的绝大多数岛屿与战略要地,构建了多方位、多层次、大纵深的海外基地网;在大西洋地区,通过军事援助、利益交换、军事占领等方式,获取了原来由英法等控制的大量基地,如德国的维尔兹堡陆军基地、施魏因福特陆军基地、希埃夫雷斯空军基地及意大利的加维亚诺空军基地等。美国在二次世界大战期间,建立了484个军事基地,其中大西洋地区228个,太平洋地区256个,形成了海外基地网络。

  冷战结束后,美国经历了布什、克林顿、小布什和奥巴马4任政府。为满足不断调整的防务战略需要,美国于1991年、1993年、1995年对其军事基地体系进行了调整。近年来,美国深感维持冷战时期建立起来的基地体系,不仅费用高昂,而且与当前安全环境与威胁不相适应,再次开始对海外军事基地进行新一轮大规模调整。

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