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还跟西方厂商较劲,军费将赶超英法

文章作者:新葡萄京官网 上传时间:2019-07-12

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图片 2   资料图:26日,印度举行盛大阅兵式,骆驼方阵亮相。

  资料图片:一架印度“光辉”轻型战斗机参加飞行演练。

 

  参考消息网12月8日报道 日本《外交学者》网站11月27日发表金达尔国际问题学院的研究生和维基战略网站的实习分析人士阿米特·R·萨克塞纳撰写的一篇文章,题为《印度急需国防现代化》,全文编译如下:

 

  对于印度军队而言,军事现代化可能是以前团结进步联盟政府留下来的最大疮痍。从无数采购丑闻到政府无力促进国产武器研发,印度的国防发展可谓处于最低点。空军主力部队一团糟,海军首艘国产核潜艇“歼敌者”号仍未投入使用,陆军的“未来步兵系统”项目依然没有确切的执行时间表。与此同时,印度还总占据着全球武器进口大国排行榜的首位。

印度首都新德里26日举行盛大阅兵式,在引人眼球的骆驼方阵和摩托车特技表演之外,印度军力究竟如何?新华社驻新德里记者为此走访专家,搜集数据,一探究竟。

  印度总理纳伦德拉·莫迪可能会对外来威胁采取更强硬的态度,但如果他要履行自己的言论,就需要把加强军力作为本届政府的首要任务。而其中第一步需要采取的举措就是让印度军队现代化。

军费开支将赶超英法

  印度人民党的竞选宣言承诺要加强该国的国防基础。这使印度军工行业受到很大鼓舞,给人们的印象是新政府要保持军队的高水平战斗状态,并因此完善采购政策,让国防工业私有化以加快军事装备国产化的步伐。但是要建立一个稳固的军事工业基础和国产化的快速通道,印度政府需要有一个长期的规划来引导这方面发展。但确切讲,印度缺少类似的国防白皮书或者长远战略,该国的国防关注点通常都是短期的。

IHS简氏咨询公司预测,到2020年,印度将超过日本、法国和英国,成为全球军费开支第四大国。截至2013年的5年内,印度还是全球最大的武器购买国。

  IHS简氏信息集团最近的报告称,印度到2020年将成为全球第四大军费开销国,仅次于美国、中国和俄罗斯。如果印度政府到那时候再考虑一个大的战略来避免过度消费和指导未来发展方向,它将备受批评。

要到今年3月,印度才会公布新一财政年度的国防预算。然而,在2015年至2016年财年期间,印度国防预算增长有限。

  海空军地位下滑

印度财政部公布的数据显示,在2015至2016年期间,印度国防预算从上一财年的2.22万亿印度卢比(约合327亿美元)增长至2.47万亿卢比(约合363亿美元),占国内生产总值的1.75%,增幅10.9%。

  一直以来,印度都把巴基斯坦视为自己防务的中心,并在北部边境部署了大量军事力量,尽管巴基斯坦显然不会给印度造成任何常规威胁。印度政府没能足够重视中国和印度洋地区,更重要的是它也没有关注网络活动以及空间探索,这都招致了很多的批评之声。中国和巴基斯坦在不对称战争方面有巨大进步,看看这两个国家是如何分配国防预算以及领导层是如何做决策吧,相比之下,印度政客的所作所为更像是在努力阻止本国发展必要的军事威慑能力。

印度总理莫迪解释,国防预算“增长温和”是为了推进“印度制造”在军工方面的作用,让印度生产更多的本土军工产品和防御装备。同时,国防部的许多大型采购项目也进入最后阶段,是导致国防预算增长的一个重要原因。

  新政府的国防预算是国内生产总值的1.78%,占中央政府全部收入分配的12.76%,比此前团结进步联盟政府在2014年2月做出的临时预算高出约12%。但这还是低于印度一直以来给军队设置的2%上限,这是印度国会的传统。但真正令人担心的是这笔钱如何在各军种之间分配。国防预算的约53%已拨给陆军,24%给空军,17%给海军,国防研究与发展组织5%,而军需品生产商管理委员会只得到1%。而三军中,陆军得到的拨款数目升幅最大,增长了19%。海军预算只增长了3.5%,而空军的份额还降低了5.6%。相比之下,国防研究与发展组织得到的实际拨款倒是增加近60%。换句话说,政府依然是老套路,并没有改善安全政策来应对人们目前越来越关心的各种问题。这也可以解释为什么印度政府增加1.62亿美元的国防开支来发展边境地区的铁路系统。

莫迪和到访的法国总统奥朗德25日刚刚宣布,双方已就印购买36架法国“阵风”战斗机达成协议,有望在近期落实。

  本土军工步履维艰

担心国产装备不可靠

  印度最高军事科研机构的低下效率几次三番被曝光,但毫无改进迹象。国防研究与发展组织一向以未能在生产制造期限内完工和成本超支而著称,在60岁生日之际,它实在没有什么可拿出来展示的。印度“光辉”轻型战机计划和综合导弹开发计划就是该组织存在问题的最好例证。

注重国防建设,提高军队现代化程度,一直是莫迪政府上台后坚持的治军理念。然而,与雄心勃勃的计划相比,印度国防现代化进展缓慢,主要表现在本国军工产业效率低下,对进口装备的依赖程度不断增高。

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