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新葡萄京官网:国际大战不打小战不断的风浪或

文章作者:新葡萄京官网 上传时间:2019-06-27

  第三,持续争夺太空、网空和北极等“全球公域”。美国认为,太空和网空是与陆、海、空并列的“行动领域”,并且制定《北极地区国家战略》《国防部北极战略》等纲领性文件,加大对北极的谋划力度。2015年,美将继续把“先发制人”原则纳入太空、网空攻防战略,进一步夯实太空、网空作战能力,同时加强美在北极地区的军事存在。俄罗斯将网空和太空能力建设作为战争准备的重点,并新设联合战略司令部加强对北极地区的争控力度。俄将继续开发网络攻防武器,不断部署导航卫星,择机试射新型洲际导弹,提高俄在网空、太空的作战优势。同时,俄将进一步巩固和增强其在北极地区的传统优势。日本也强调网空、太空在作战中的重要性,新建了“网络空间防卫队”,并且多次发射军事侦察卫星,增强了情报搜集、分析能力。日本将继续强化对网空、太空的人财物投入。同时,日本已成为北极理事会正式观察员国,今后将继续研判北极航线可行性问题和北冰洋军事化问题,有可能把北极事务纳入美日同盟共同磋商范围。

  三、中国周边成为当今世界热点较为集中的地区之一,局部安全压力有增无减

  近年来,全球主要国家为争夺战略优势展开激烈竞夺。2015年,美、俄、日、印等国将在着力解决国内政经问题的同时,继续奉行“强硬中带柔软”的对外政策,不断增强国家的战略主动权。

  2013 年,以美为主的双边或多边联合演习、训练在中国周边接连举行,数量与频率均呈递增态势。美海军作战部长曾表示,仅美海军每年在亚太地区就与 20 多个盟国和伙伴举行约 170 多次场联合演习以及 600 余次联合训练,且演练数量与规模均在扩大。在各类演习中,美军不但在参演人员、武器装备方面占据主导,而且演习主题、内容和方案也多由美军设计。

  第一,战略关注点继续向亚太转移。美国2014年版《四年防务评估报告》认为,美国的战略要务和利益将越来越多的来自亚太地区。美将继续实施“亚太再平衡”战略,以东亚为主要战略方向,重新调整兵力部署,强化军事存在,通过采取预防、威慑和战胜等方式,加大对新兴大国的防范、制衡与牵制力度。俄罗斯将高调宣示其亚太属性,积极推动“东进”。俄军将继续强化其在东部地区的军力部署,增强太平洋舰队力量建设,在北方四岛等问题上采取强硬立场,争夺地区事务主导权,并夯实东部战略方向作战准备,重点应对不断加大的美日海空威胁及东北亚可能出现的突发事件。日本2014年版《防卫白皮书》明确将“中国军事现代化、军事行动活跃化”列为影响日本国家安全的新威胁。日本将继续强化日美同盟,加快防卫重心向西南方向转移,加强“区域控制”能力,加大对所谓“周边事态”的干预力度。

  (三)俄军进一步打造战略核威慑力,不断提升日常战备水平

  伴随新年钟声的敲响,不平静的2014年已离我们而去。过去的一年里,大国博弈日益激烈、地区危机频繁发生、世界经济加剧动荡。展望2015年,国际社会面临的复杂性、多变性和不确定性依然突出,“大乱不起、小乱不止,大战不打、小战不断”的基本局势可能依旧延续。

  第三,加快亚太地区军事部署,继续推进战略重心东移。在 2013 年5 月召开的香格里拉会议上,美国防部长哈格尔明确表示,在 2020 年前美国 60% 的海上力量和 60% 的空中力量都将部署在亚太地区。

  第二,加强准备打赢高端低烈度战争。美国着眼安全环境变迁和自身实力下滑,不再提“同时打赢两场战争”,而是强调打赢一场战争、慑止一场战争。美将继续开发“混合战争”和“空海一体战”概念,在战争准备上侧重应对局部有限战争和低烈度武装冲突。俄军认为,当前主要任务不再是在世界范围内打大仗,而是重点应对周边发生的中小规模、中低强度的局部战争或武装冲突。2015年,俄将继续在主要战略方向上,保持和发展战略遏制力量和战备能力。日本强调对“周边事态”和全球危机的预防和干预能力,将继续构建“综合机动防卫力量”,加速实现“军事正常化”。日本和周边国家在岛屿归属和海洋权益问题上的对立恐将长期化、复杂化、尖锐化。

  日本一系列倒行逆施的举动将给中国乃至整个东亚地区安全环境带来重大挑战。

  此外,周边一些国家加大装备采购力度。越南为提升海上作战能力,加快组建潜艇部队,并同俄签订六艘“基洛”级潜艇采购合同,2013 年接收两艘。同时越南还计划采购美制P-3C 型反潜巡逻机,以提高反潜侦察能力。菲律宾从美引进的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰正在列装,未来还计划采购常规动力潜艇、轻型巡逻舰、扫雷舰等装备。

  叙利亚国内军事冲突短期内难见和解希望,国外势力的插手干预更使局势走向扑朔迷离 ;全球反恐战争虽已结束,但恐怖暴力事件不会消除,恐怖主义仍是各国安全面临的重要威胁 ;美国将继续加快亚太军力部署,深化与日、韩、澳等传统盟友关系,并加强与印尼、越南、菲律宾和新加坡等国的军事合作 ;东海、南海以及朝鲜半岛都存在引发地区冲突的风险。

  (二)美频繁举行联合军演,积极介入中国周边事务

  在太空领域,美国、俄罗斯等国积极筹划或抓紧建设能在太空进行作战的“天军”部队、“机器人”部队。年内,美接连试飞 X-37B 空天飞机,加快太空军事武器的研发和装备,以抢占太空战略优势,谋求自身的“绝对安全”。日本新近通过的国家安全战略中,也明确提出要“增强太空安全利益”。

  (四)印军继续加强海洋军事力量建设,触角越来越多地延伸到亚太地区

  (四)主要大国抢夺战略制高点,“新边疆”竞争日益加剧

  (二)日本不断突破“专守防卫”,日益走上扩军备战的不归路

  2013 年 8 月 12 日,完工仅 30%的印度首艘国产航母“维克兰特”号下水,该舰仅建造费就 22 亿美元,加上舰载机和武器系统,总造价将超过 50 亿美元。11 月 16 日,印度正式从俄罗斯接收了“维克拉马蒂亚”号航母,成为亚洲唯一同时拥有两艘航母的国家。同时,印度自行研制的第一艘国产核动力潜艇也在 8 月进行了海试。

  为了使俄的战略核力量更具威慑力,10 月 30 日,总统普京突击组织了一场战略核遏制力量、空天防御部队、海军以及远程航空兵的大规模演习,展示了俄战略核威慑和反应能力。2013 年 2—7 月,俄军先后对四大战略方向常规力量实施四次大规模战备突查,通过“不打招呼”紧急拉动、不预设时间及科目等形式的突查机制,检验俄军日常战备水平,并取得良好效果。

  (一)美军积极推进军事变革,加快亚太地区战略布局

新葡萄京官网 ,  此事件在国际社会引起巨大反响,以美为首西方国家军事干涉叙局势的可能性增大。但由于俄罗斯的强烈反对,加之叙加入禁止化学武器组织并同意消除化武,使叙利亚避免了美国等西方国家可能的军事打击。但应看到,由于美、俄等境外势力已深度介入叙利亚局势,其走向更加波谲云诡。目前叙国内军事冲突仍在持续,通过政治解决叙危机的希望愈发渺茫。

  借助各类联合军演,美军既强化了在地区内的军事存在,又提振了日、菲等国的底气,使我周边安全形势更加复杂,面临的挑战增多。

  为实现上述计划,日本政府不顾国内经济疲软和财政困难,编列了总额为 24.67 万亿日元(约合 1.5 万亿元人民币)的巨额防卫预算。国际舆论普遍认为,安倍政府抛出的安保新战略,主要目的就是牵制和打压中国。

  近十年来,亚太成为军费开支增长较快的地区之一,军费总量翻了一番。2013 年,周边多国军费开支继续保持增长势头,军备竞赛有所加剧。

  同时,伊拉克、黎巴嫩、利比亚、也门和巴基斯坦等地也多次发生恐怖袭击事件,不仅造成大量伤亡,也使一些国家政府面临着更大的安全压力。8 月,美国因恐怖威胁一度关闭了多家驻中东北非地区使领馆。

  近年来,随着国内政治经济局势不断好转,俄罗斯复兴大国的愿望更加迫切。作为支撑大国地位的象征,发展核力量始终是俄罗斯增强战略威慑力的首选。

  (三)周边多国军费开支增长迅速,军控形势严峻复杂

  在伊朗,温和保守派的鲁哈尼总统上台后,一改前任内贾德在伊核问题上的强硬立场,采取与美接触对话的姿态,使美伊间多年僵局出现一丝松动。11月24日,经过长期艰苦谈判,伊朗与伊核问题六国(美、英、法、俄、中、德)签署协议,同意以部分弃核换得取消部分制裁。这一协议被认为是伊朗十年来在伊核问题上的“首次突破”。但由于美国国会 12 月又通过对参与或资助伊朗核开发人员的制裁方案,使得谈判再度陷于停滞,刚刚达成的协议也面临变成一纸空文的风险,伊核问题走出困局尚待时日。

  面对国际形势新变化,全球各战略力量从自身需要出发,加快调整军事战略,推进军队转型发展。

  安倍上台以来,以钓鱼岛争端为借口,不断炒作“中国威胁论”,从而为其修改和平宪法,走军事大国道路提供依据。

  印军在“东进”战略牵引下,近年来明显增加了军事投入,特别是海洋力量建设取得进步,远洋作战能力有所提升。

  为了增强网络安全,各大国纷纷加大投入。2013 年 3 月,美国网络战司令部司令亚历山大宣布,美国将增加 40 支网络战部队,进一步提高网络空间作战在美军作战体系中的地位。美国还计划未来四年投资 230 亿美元用于网络安全。5 月,日本出台“网络安全战略”,提出将在自卫队设“网络安全卫队”,组建日本网络安全中心等。俄总统也授权安全部门成立防黑客系统。

  纵观 2013 年全年,虽然有舆论认为世界已进入后反恐战争时代,但恐怖袭击仍然此伏彼起,中亚、中东等多个地区暴力事件频发,部分地区(如阿富汗)的反恐形势有所恶化,成为影响地区安全稳定的主要因素。

  此外,由于蕴含丰富经济、战略资源,极地也成为美、俄、加、挪威和丹麦等国争夺的热点。10 月,俄罗斯决定成立并部署北极部队,重建北极地区的军事基础设施。俄总统普京强调 :“回归北极,应掌握所有手段来保护自身安全和国家利益。”面对俄罗斯在极地问题上的强硬姿态,美、加等北极周边国家联手,与俄展开争夺。11 月,美国出台《北极战略》,要求各方“通过军事活动意图上保持透明以及参与双边和多边演习来建立信任”。同时,美加强北极军事力量存在,在阿拉斯加部署两万多美军,保持 C-130 运输机和弗吉尼亚级核潜艇的常态化存在,并建立起北极区域与美本土的战术通信系统。

  此外,印度加快实施“东进”战略,印军与越、菲等国军事交流明显增多,并积极寻求地区内盟友。2013年 6 月,四艘印度军舰访问了越南和菲律宾。5 月,印度总理访日期间,与日本达成“海洋问题上进行合作”与定期举行海军联演的共识。12 月,印海军与日本海上自卫队在孟加拉湾举行联合军演。

  (二)恐怖主义威胁难以根除,反恐任务依然艰巨

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